杭州市委十三届九次全会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，忠实践行“八八战略”，制定了加快建设更高水平创新活力之城、因地制宜发展新质生产力的“施工图”，带领全市上下勇开新局、高原造高峰。新征程上，杭州市拱墅区将全面贯彻市委全会精神，勇立新一轮科技革命和产业发展潮头，坚定不移推进拱墅高质量发展，高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠。

推进大城北开发建设

在东西联动互促中发挥更大作用

拱墅区在杭州市区地理位置居中偏北，处于“两廊”的中心地带，是大城北开发的核心区。我们将立足大运河文化创意示范区定位，努力成为城西科创大走廊、城东智造大走廊“两廊联进”的中心枢纽。

“两廊联进”中心枢纽

做强产业聚落空间。在三年来开发低效用地7336亩基础上，立足大运河数智未来城省级高新区主平台，做强杭钢产业园、石塘产业园、北部软件园、智慧网谷等产业空间，不断提高“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”的实现程度。

大抓项目落地。近三年落地10亿元以上项目61个、引进亿元以上项目206个。今年将加快建设货拉拉、贝壳圣都等64个重点项目，投用华东医药生物创新智造中心等30个重点项目，引进亿元以上产业项目60个以上。同时，健全服务组工作机制，不断加强与杭钢、省二轻、市城投、市商旅等省市主体的合作，打造沿320国道省市区产业合作示范区。

做优营商环境。坚持法治是最好的营商环境，做到无事不扰、有求必应，依法平等保护各类市场主体；推进30个商务社区建设，像服务居民一样，服务478幢楼宇、3万余家企业，营造“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”创新创业生态。

抢抓发展机遇

探索打造人工智能“中国算谷”

深刻把握人工智能是“两篇大文章”的重要落脚点，拱墅区抢抓DeepSeek横空出世带来的机遇，立足全区规上人工智能企业达56家、杭钢数字经济片区已建成3000P算力项目等有利条件，在区委一届八次全体（扩大）会议上，形成了《中共杭州市拱墅区委关于推动科技创新和产业创新深度融合 加快打造人工智能创新发展高地的决定》。

DeepSeek大模型

夯实发展基础。以大运河为主轴，智慧网谷小镇为核心，半山区块和北软区块为两翼，构建人工智能与商贸金融、生命健康、文化旅游、智能制造、智慧物流、城市治理等深度融合的“一轴一核两翼六融合”人工智能发展格局。

壮大科创平台。依托与浙大、港理大、浙工大、浙大城院、华东医药合作共建的五大科创平台，重点发展全息智能、AI交通、未来技术、边缘智能，已实现研发投入9700余万元、孵化引进企业115家、申请发明专利108项、引进博士104人、社保缴纳701人。今年五大科创平台要力争申报省市重大项目10个以上，新引育企业100家。

华东合成生物学产业技术研究院

加快产创融合。近年来，我们大力发展创新生态，产业结构不断优化。国高企、省科小企业保持两位数增长，专精特新企业年均翻一番以上，上半年高新技术产业投资增速全市第一，制造业投资增速全市第二，工业战略性新兴产业增加值占比、规上工业研发费用占比均为全市第一。拱墅区将用好30亿元的省科创母基金（三期），全面构建人工智能创新发展生态，推动人工智能赋能千行百业。

加强人才引育。上半年，国家级海外引才申报量首次破百、增长31%、总量全市第二；“智汇运河·智算未来”人工智能创新创业大赛举办，5位院士出席，15个国家和地区的163支团队参与，18个获奖项目均意向落地。拱墅区将持续发挥中欧人才交流与创新合作中心拱墅基地、杭州国际人才创业创新园两大“国字号”平台作用，加速引育一批卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

建设国际新型消费中心

大力打造引领消费转型升级高地

坚定扛起商贸大区、消费大区、服务业大区责任担当，上半年，拱墅区社零在高基数下实现6.4%的增长、总量保持全市第一，全域接待游客2200余万人次、增长7.2%，旅游收入190亿元、增长10%。我们将持续推动消费转型升级，着力培育消费新业态新模式新热点。

商务社区街头篮球武林争霸赛（楼BA）

大力提升商圈能级活力。把握京东五星、小象超市、理想汽车等项目高速增长及杭州大厦、银泰百货等权重商超企稳回升的有利契机，深入挖掘住宿餐饮、家政服务、养老托育等基础性消费潜力，扩大文化、旅游、体育、健康等改善型消费，大力发展医美等悦己型消费，保持医美产业营收年均增长20%。加快投用恒隆广场、杭州嘉里城，通过楼BA、文艺赋美等文商旅体活动，持续提升武林广场等重点区块的商业氛围。

大力发展生产性服务业。拱墅规上服务业企业达920家，生产性服务业体量大、能级高，去年实现营收1668亿元、占全市8.2%。我们将重点依托运河财富小镇、汇金国际、武林金融集聚区，持续提升金融机构集聚质量；在已有优质物流企业基础上，加快货拉拉、英特医药等项目投产；放大律所数量全省第一的优势，打造运河法务集聚区。

发展电竞文娱产业。健全完善电竞游戏产业体系，提高“电竞一幢楼”产业集聚度，构建“食、宿、游、玩”一体的电竞消费生态。同时，发挥武林921数字文化产业园、浙报数字文化科技园等高能级文创平台作用，深入挖掘大运河文化，进一步集聚“新三样”优质企业。

武林商圈

打好“稳拓调优”组合拳。深入开展“双百双千”拓市场行动，大力发展“直播＋平台＋跨境电商”，建强运河（国际）跨境电子商务园、初海之星加速器、新天地园区等省级跨境电商产业园，全力稳外贸、稳产业链供应链、稳企业稳就业。

统筹高质量发展和高水平安全

深化大运河幸福家园建设

上半年，拱墅区电梯加装、燃气管网改造数量均居全市第一，1490台电梯以旧换新纳入国债支持，全省第一；刑事、治安、电诈警情均下降20%左右。我们将着力提升城市现代化治理水平，全力打造更高水平平安拱墅，保持公共服务“七优享”走在全省前列。

拱墅区大运河幸福家园

建强基层党建底座。构建“一核多堡”组织体系、“一核多元”工作机制，擦亮三方协同小区治理、武林大妈、红茶议事会、协商铃等品牌，用好党建网、综治网、民生网“三网合一”应用场景，进一步强化基层党组织“如身使臂、如臂使指”，通过党组织引领、多元力量参与，推动基层治理更加精准高效。

办实民生公共服务。健全完善市场化、公共化、社会化的体制机制，高质量完成省市区民生实事项目，优化社区食堂、养老托育等服务供给，积极创建全国义务教育优质均衡发展区、省基层卫生健康综合试验区。

确保社会平安稳定。坚持好发展好新时代“枫桥经验”，最大限度把矛盾风险防范在源头、吸附在当地、化解在一线，强化社会治安立体防控，守住安全生产、社会稳定、舆情平稳底线。

（作者系中共杭州市拱墅区委书记 李志龙）